上期我们主要讲了营商环境与法院工作的密切关系，这一期我们请郑州中院陈丕运法官解读一下，世界银行营商环境评价指标中与法院工作紧密关联的指标——破产办理。

  陈丕运，男，1982年12月出生，研究生学历，现任郑州市中级人民法院清算与破产庭员额法官。

  营商环境是对市场主体设立、运行、退出全流程的考察评价，破产办理指标所指向的是市场主体的退出环节。世界银行认为，良好的破产制度应当具备以下特征：（1）帮助债权人实现资产价值最大化；（2）允许有救助可能的公司进行重组，并有效关闭失败的企业；（3）提高市场的确定性，促进经济的稳定与增长；（4）鼓励贷款人提供高风险贷款；（5）保障更多员工从事原有工作；（6）有助于保护供应商及客户网。世界银行营商环境评价中的“破产办理”指标下设两项子指标，分别是回收率和破产框架力度指数，各占50％的权重。回收率是根据破产程序的时间、成本、结果及贷款利率套用一定的函数公式计算得出的百分比，破产框架力度指数是对一个经济体现有破产法律框架的充分性和完整性进行评估。

  回收率的计算公式是:回收率=（100×GC+70×（1-GC）-cost-a×20%×time）/[（1+lendingrate）∧time]。其中，GC是指持续经营（GoingConcern），如果一个企业能继续经营则为1，否则为0，即零散出售清算终结案件的为0，重整、和解、整体出让清算终结的为1；cost 指回收债务所需的成本，以占债务人不动产价值的百分比表示，即债权人回收债务所支出的法庭费用和政府税费、破产管理费、拍卖费、评估费和律师费以及其他一切费用和成本占债务人不动产价值的百分比；a 是指固定资产占资产总额的比重；20%是年折旧率；time是回收债务所需时间，是债务人违约之日到最终实现继续经营或是拆分处理，即债权人的权利受损之日至权利得以实现或同意延期之日为止；lendingrate是指贷款利率，即国际货币基金组织《国际财务统计数据》公布的贷款利率，以各国央行和《经济学人》信息部的数据为补充。在此公式中，破产程序的时间、成本和结果都是影响回收率的变量。在实际评价过程中，回收率是按照世界银行假设案例中的条件，由答卷人根据法律规定结合自己对当地破产案件所知悉的办理破产所需时间、成本和结果对设问作答后，由评价组织再参考有关的资料予以确定。

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