相关问题得到各类研究机构的逐步重视，变成了新的关注热点。我们将围绕该指标的设立依据、指标内涵、测量方法及最佳实践四个方面，对“办理破产”进行简单介绍和解读。

  文中指出，尽管债务执行是被认为极为重要的事项，但就算是在较为发达的市场经济国家，相关机构在此方面仍做得不够好。（论文指出，债务和其他合同一样都是必须执行的事项，并且各地为此都制作了便于放款人与借款人和平处理债务的法律机制等手段）

  其中，发展中国家在债务执行方面的问题尤为突出。文章为了探寻各地在债务执行方面到底做得如何、为什么做得不好、有什么解决措施以及各地对比情况，研究了88个国家在面对同一个简单的案例（酒店破产程序）时所经历的全过程，以此衡量各国债务执行的效率并进行对比。

  而世行在设计“办理破产”指标时，很大程度上参考了文章的研究方法，包括对案例和企业的假设（同是酒店破产案例）以及时间、成本等二级指标的设立，最后形成了一套能够衡量全球190个经济体的相对科学的指标。

  “办理破产”指标衡量了国内企业破产程序的时间、成本、结果、回收率，以及适用于清算和重组程序的法律框架的力度。结合针对企业和案例的假设来讲，“办理破产”衡量了国内一家酒店在进入破产程序后，债权人收回贷款所需时间、破产程序中产生的一切诉讼成本（包括法庭费用、破产管理费、拍卖费、评估费、律师费等）、酒店经过破产程序后是继续运营还是会被分割出售、债权人能收回债务的比例，以及破产立法设计是否有利于恢复可行企业和清算不可行企业。

  世行在每项指标中都设计了详细的假设，包括对企业以及对情景的假设，“办理破产”也不例外。其中，对企业和情景的假设核心内容为：企业为在市中心经营酒店的有限责任公司，情景为办理破产中较为常规的情景。如此设计的目的是为了使企业数据在全球190个经济体中有一定可比性。在国家发改委的营商环境指标中，此指标被继续沿用，主要涉及的部门为司法部门，衡量内容与世界银行几乎一致，采纳程度较高。

  “办理破产”虽然衡量了5个方面的数据，但最终的营商便利度排名是根据“回收率”（50%）和“破产框架力度”（50%）两方面分数平均得出的。

  “回收率”的计算公式为：回收率=（100×GC+70×（1-GC）-cost-a×20%×time）/[（1+lendingrate）∧time]。其中，GC（持续经营，GoingConcern）值的确定方法是，如果一个公司可以继续经营则为1，否则为0；cost 指回收债务所需的成本，以占债务人不动产价值的百分比表示；a×20%×time中，a 是指固定资产占资产总额的比重，20%是年折旧率，time是回收债务所需时间，单位为年（从债务人违约到最终实现继续经营或是拆分处理的时间，也可以理解为从债务人违约到债权人受偿为止）；lendingrate是指贷款利率。

  “破产框架力度”分数是根据4个指数得分总和得出的，分别是启动程序指数、管理债务人资产指数、重整程序指数和债权人参与指数。“破产框架力度”最高分为16分,数值越高,表示破产立法设计越利于恢复可存活的企业和清算不可存活的企业。

  最终，通过前沿距离法（Distance to Frontier），即将指标情况与表现最好和最差的经济体指标进行对比，得出“办理破产”排名与得分。例如，表现最好的经济体“破产框架力度”指数为15分，而最差的经济体为0分，目标经济体指数得分为10分，则最终得分为（0-10）/（0-15）=66.67分。

  世界银行最新数据显示，中国“办理破产”前沿距离得分55.82分，在190个经济体中排名第61名。其中，回收率36.9%、办理时间1.7年、办理成本为资产价值的22.0%、破产框架力度指数为11.5分，各项指标与最佳数据存在一定差距，均有较大的进步空间。

  众多经济体在办理破产便利度方面有许多可以借鉴的方法。例如，摩洛哥确定了债务人在破产程序开始后获得新资金的可能性，并提出了相应的优先规则；巴基斯坦采用了商业实体重组办法，作为以前可供选择的清算办法的替代；吉尔吉斯坦共和国给予个人债权人访问有关债务人业务和财务事务信息的权利；肯尼亚允许继续向债务人提供基本货物和服务的合同，使管理人有权继续或放弃债务人的合同。